Сертификация
Сертификация продукции (далее Сертификация) – процедура подтверждения соответствия продукции требованиям ГОСТов и технических регламентов, которая осуществляется органами по сертификации. Слово «сертификация» имеет латинские корни и переводится как «удостоверять», «подтверждать». Под сертификацией подразумевается процедура получения сертификата соответствия. Сертификат соответствия (далее Сертификат) – это письменное удостоверение о том, что продукция изготовлена в соответствии с нормами и государственными стандартами и отвечает всем потребительским критериям безопасности. Сертификат выдается на бланке государственного образца с порядковым номером и буквенно-цифровым кодом, в котором зашифрована информация о стране-изготовителе и коде органа по сертификации, выдавшего данный сертификат соответствия. Под таким кодом сертификат вносится в единый реестр разрешительных документов.
Еще с древних времен ремесленники старались гарантировать качество и индивидуальность своих изделий. Мастера древности и средневековья ставили на свою продукцию личные маркировки (клеймо), удостоверяя тем самым свой профессионализм. Наличие такого клейма всегда вызывало доверие покупателей и отличало продукцию высокого качества. Настоящие мастера изготавливали шедевры, поистине уникальные вещи. Сегодня эта продукция называется антиквариатом, продается на аукционах, украшает музеи и является гордостью частных коллекций. Качество выпускаемой продукции актуально и в наше время, в условиях жесткой конкуренции за покупателя. Именно поэтому были выработаны критерии определения качества выпускаемой продукции, которые отразились в нормативных документах: ГОСТах, СНИиПах, СанПиНах и технических регламентах, а процесс подтверждения качества и безопасности продукции лег в основу системы сертификации.
Система сертификации в России и за рубежом имеет различия, иногда весьма существенные. Основное отличие состоит в том, что сертификация в России носит обязательный и добровольный характер, а в Европе только добровольный. Стандарты и ГОСТы Российской Федерации достались нам в наследство от Советского Союза. И хотя принято считать, что качество зарубежной продукции выше, чем российской, стоит отметить, что наши ГОСТы и стандарты самые строгие в мире. Следует упомянуть знаменитый знак качества, которым в СССР маркировались товары наивысшего качества. Наличие этого символа на этикетке говорило потребителю о том, что данная продукция заслуживает доверия. Глобальное развитие система сертификации продукции в России получила после распада СССР. Основой законодательства по сертификации является Федеральный закон "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27.12.2002 (вступил в силу 01.07.2003 г.). Закон призван отрегулировать систему сертификации и привести ее к единым нормам, стандартам и ГОСТам, а также определить единые требования к продукции, ее изготовлению и производственному процессу. В законе говорится о том, что производители должны руководствоваться не только российскими нормами производства товаров, но и международными стандартами, особенно после вступления РФ в ВТО и подписания между Россией и республиками Беларусь и Казахстан соглашения о едином экономическом пространстве в рамках Таможенного союза. Этим соглашением достигнута договоренность о беспошлинной торговле и о единой системе подтверждения соответствия товаров требованиям технических регламентов, что способствует защите прав потребителей и экономической безопасности стран участников ТС. Технические регламенты, вступая в силу, отменяют ранее действовавшие правила по сертификации в РФ, республиках Беларусь и Казахстан.
Основанием для выдачи сертификата являются данные испытаний образцов продукции, которые проводятся в аккредитованных лабораториях и призваны определить соответствует ли она государственным стандартам, безопасна ли в употреблении и использовании, может ли навредить здоровью потребителей или же отвечает всем критериям качества. По окончанию проведения таких испытаний выпускается протокол испытаний. Изготовители обязаны производить продукцию по узаконенным правилам и в соответствии с нормативами. Выпуская товары кустарным способом, без правил, они грубо нарушают государственные законы и права потребителей и не имеют права реализовывать их.
Еще одним важным аспектом процесса сертификации является правильная идентификация товаров. Иными словами в сертификате или декларации наименование продукции должно полностью соответствовать кодам ОКП (Общероссийский классификатор продукции) и ТН ВЭД (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). В этих кодах зашифрована информация о продукции. Код ОКП состоит из шести цифр. Первые две указывают на принадлежность товара к определенной товарной группе. Остальные четыре цифры отражают его характеристики по классификатору. Код ТН ВЭД состоит из десяти цифр. Первые четыре отражают принадлежность продукции к той или иной товарной группе. Остальные цифры содержат информацию, необходимую для таможенного декларирования. Задача эксперта по сертификации правильно определить группу продукции, компетентно подобрать ГОСТы, точно определить серии, типы, модели, артикулы, торговые марки или торговые наименования. Другими словами, чем больше информации о товаре, тем проще его правильно идентифицировать.
В разрешительных документах категорически запрещено указывать заведомо ложную информацию. Ответственность за неверные сведения несет не только орган по сертификации, но и сам заявитель. Бланк сертификата или декларации должен быть заполнен в строгом соответствии с правилами заполнения.
Процедура сертификации достаточно сложный и затратный процесс, требующий от участников, будь то орган по сертификации, эксперт или производитель продукции, знаний законодательной базы.