Что представляет собой Единый Реестр Органов по сертификации и как им пользоваться?
Реестр - это перечень данных, построенных в определенном порядке
Единый реестр Органов по сертификации продукции, Испытательных центров, выданных Сертификатов ТР ТС и зарегистрированных Деклараций ТР ТС является систематизированной базой данных. Этим инструментом может воспользоваться любой участник процесса сертификации или декларирования продукции, либо любой желающий. Реестр находиться в открытом доступе на сайтах соответствующих органов в России, Беларуси и Казахстане. Каждая из этих стран Таможенного Союза ведет свою, так называемую национальную часть единого реестра. Это было определено Решением КТС № 319 от 10.09.2010 года. Решение КТС было изменено и дополнено в апреле 2013 года и действует в таком виде в настоящий момент. Органами, уполномоченными за внесением в национальную часть реестра стали: В России – Федеральная служба по аккредитации, В Беларуси – Госкомитет по стандартизации, в Казахстане – Национальный центр аккредитации.
Таким образом, появлялись механизмы, позволяющие странам ТС действовать по общепринятым нормам и критериям. К ним относятся - непосредственно сами Технические Регламенты ТС, критерии по аккредитации Органов по сертификации и Испытательных лабораторий, единые по смыслу формы разрешительных документов, общий консолидированный список продукции с кодами ТН ВЭД ТС и т.д. В том случае, если Органы по сертификации и Испытательные центры не получили аккредитацию и не имеют подключения к информационной системе доступа к реестру, они не в праве выдавать разрешительные документы Таможенного Союза. Органы и Лаборатории, имеющие аттестаты аккредитации на один или несколько Регламентов вносятся в реестр. Соответственно все выданные документы Орган по сертификации обязан внести в единый реестр согласно установленному порядку. Основная цель ведения реестра – это систематизация процесса выдачи разрешительных документов и контроль, за достоверностью внесенной информации. Вся информация по Органам, Лабораториям и выданным документам стала прозрачной, и находиться теперь в общем доступе.
Действуют эти организации строго в рамках своей области аккредитации. Это значит, что аккредитация на определенный Регламент или Регламенты осуществляется по перечню продукции и кодам ТН ВЭД, также, Орган может иметь ограниченную область, то есть не на весь список продукции по Регламенту, а на какую-то часть. Все это и многое другое отображается в реестре.После того, как Орган по Сертификации или Испытательную Лабораторию включают в единый реестр, им необходимо подключится к информационной системе по ведению реестров и получить индивидуальный логин и пароль доступа. Только после этого Органы по сертификации могут регистрировать Декларации ТР ТС и Сертификаты ТР ТС.
Внесение документов осуществляется по установленной форме с внесением всей необходимой информации по каждому разрешительному документу. На сайте ФСА необходимо зайти в раздел «РЕЕСТРЫ» и выбрать из перечня подзаголовок под номером «1», после того, как появится таблица «поиск аккредитованных лиц», необходимо заполнить соответствующие поля или, хотя бы одно из полей. Например, поле «номер аттестата аккредитации» - АЯ00 (без пробелов) и нажать внизу таблицы окно «поиск». После этого происходит переход непосредственно к информации по Органу или Лаборатории. Сведения об Органе по сертификации и Испытательной лаборатории, внесенных в единый реестр включает в себя – статус, индивидуальный код, состоящий из букв и цифр, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, ФИО руководителя, сведения об аккредитации и краткую область аккредитации, дата выдачи аттестата и срок его действия. Обязательно нужно обращать внимание, на статус Органа или Лаборатории, так как действие аттестата аккредитации может быть приостановлено, частично приостановлено, либо аннулировано. Как только происходит переход к сведениям об Органе или испытательном центре, справа есть раздел «статус», обозначенный определенном цветом.Кроме того, в Решении КТС № 319 обозначены требования к бланкам Сертификатов ТР ТС и правила их заполнения, а также правила заполнения Деклараций ТР ТС. Важно отметить, что нововведением является то, что Декларация ТР ТС подписывается и заверяется только печатью Заявителя. Ранее, Декларации ГОСТ Р и ТР РФ, помимо Заявителя, подписывал руководитель Органа и декларация заверялась двумя печатями – Органа по сертификации и Заявителя.Кроме того, в Решении КТС № 319 обозначены требования к бланкам Сертификатов ТР ТС и правила их заполнения, а также правила заполнения Деклараций ТР ТС. Важно отметить, что нововведением является то, что Декларация ТР ТС подписывается и заверяется только печатью Заявителя. Ранее, Декларации ГОСТ Р и ТР РФ, помимо Заявителя, подписывал руководитель Органа и декларация заверялась двумя печатями – Органа по сертификации и Заявителя. Бланки сертификатов – это номерной документ, имеющий, как минимум, четыре степени защиты.
По каждому бланку Орган по сертификации обязательно отчитывается перед соответствующей организацией. Полученные бланки строго учитываются и нельзя просто так, например, второй раз выдать сертификат или зарегистрировать декларацию, тем более, если информация в документах не меняется. Сначала Орган по сертификации обязан соблюсти процедуру по отмене предыдущего документа, то есть аннулировать его. Это может происходить по ряду причин, например, в сертификате или в декларации была допущена опечатка или неправильно внесены какие-то данные. Заполнять бланки Сертификатов, можно только используя электронные устройства и на языке страны, в которой он был выдан. По Сертификатам ТР ТС и Декларациям информация должна включать в себя данные о продукции: торговые марки, модели, артикула, серии, типы, код ТН ВЭД. Сведения об изготовителе и заявителе, Органе по сертификации, который выдал или зарегистрировал документ, номер и дату выдачи протокола испытаний, название и адрес Испытательной лаборатории. Далее указывается схема сертификации или декларирования, а также, дополнительные сведения, касающиеся требований к той или иной продукции, а именно, например, условия и сроки хранения. Внесенные декларации и сертификаты должны отображаться в реестре по истечении суток. Если документ внесен без нарушений, то через несколько секунд появляется, интересующая вас информация. Чтобы найти нужный документ – Сертификат или Декларацию в реестре, необходимо на сайте ФСА выбрать раздел «РЕЕСТРЫ». В зависимости от того какой документ вы хотите найти, нужно выбрать подраздел «8» или «9» и начать поиск, заполнив одно или несколько полей необходимой информацией. Разница в восьмом и девятом разделе в форме документа.Внесенные в реестр документы имеют определенный статус, который указывает на то, что происходит с документов в реальном времени. Статус имеет свой цвет: зеленый цвет – действует. Желтый – приостановлен, красный (розовый) – аннулирован. Действие документа может быть приостановлено или аннулировано, если он выдан с грубыми нарушениями, либо сведения в разрешительных документах не соответствуют действительности, либо данное решение принял Орган по сертификации, либо сам Заявитель. Сейчас обсуждается проект по ведению общей базы протоколов испытаний. В ближайшее время будет принято решение о создании единого реестра выданных протоколов испытаний. Это означает, что перед регистрацией Сертификатов ТР ТС и Деклараций ТР ТС, необходимо сначала внести в реестр данные по протоколам испытаний. Это будет в ведении испытательных лабораторий.