Технический Регламент Таможенного Союза 025/2012 "О Безопасности мебельной продукции."

Ранее действующие в Российской Федерации правила по декларированию мебельной продукции были отменены после вступления в силу ТР ТС О безопасности мебельной продукции. До этого момента соответствие мебели ГОСТам РФ можно было подтвердить получением Декларации и Добровольного Сертификата ГОСТ Р или Сертификата ТС по Решению КТС № 620. Начиная с седьмого апреля 2011 года выданные Сертификаты ТС действовали на территории трех государств, объединившихся в ТС, но при этом, продукция маркировалась национальными знаками обращения.В России этим знаком был знак РСТ.

Особенностью было то, что для ввоза в Россию Заявители сами выбирали форму подтверждения. Зачастую, если продукция ввозилась или изготавливалась только для оборота в России, Заявители оформляли Декларацию ГОСТ Р. После того как был разработан и вступил в силу Регламент 025/2012 Решение КТС также прекратило свое действие. Единой формой подтверждения соответствия мебельной продукции становится Декларация ТР ТС или Сертификат ТР ТС, выдаваемые на единых бланках, с обязательной маркировкой ЕАС.. Ранее выданные документы, с учетом переходного периода, действительны до 1 марта 2016 года, если срок их действия еще не закончен. Декларации ГОСТ Р и Сертификаты ТС (по Решению № 620) заканчивающиеся раньше конца переходного периода, необходимо переоформлять на требования ТР 025. Переходный период, также, распространяется на мебель, ранее не подлежащую обязательной оценке и продлиться он до первого января 2015 года. Стоит отметить, что данный ТР ТС 025 хорошо сбалансирован и четко сформирован. Накопленный опыт разработчиков ТР ТС прослеживается именно в этом Регламенте. Итак, по ТР ТС 025/2012 получению Декларации ТР ТС или Сертификата ТР ТС подлежит мебельная продукция, изготовленная в России, Казахстане и Беларуси и ввозимая из-за рубежа. Регламент принят с целью беспрепятственного перемещения и сбыта мебельных изделий на территории ТС и обеспечения защиты благополучия потребителей, повышения ее качества и реализации необходимых условий по производству мебельной продукции. ТехРегламент 025/2012 применяется к мебели бытовой, для общественных помещений, а также, для мебели, изготовленной по индивидуальным заказам. ТР ТС 025 не распространяется – на предметы мебельного антиквариата, мебель, употребляемую ранее (БУ), и специализированную, то есть медицинскую, техническую, для интерьеров самолетов и морских судов и на пассажирском транспорте. Как и любая другая, мебельная продукция имеет различную область применения и разновидности. Различные предметы мебели (тумбы, шкафы, кровати, стулья) могут использоваться, как в жилых помещениях, так и в общественных – учреждениях и офисах.

Идентификация проводится по визуальному осмотру и анализу предоставленной документации, применяя органолептические и инструментальные методы исследования. Эксперт должен сравнить заявленные наименования с технической документацией и маркировками. Расхождение информации в разрешительном документе и данными от Заявителя не допускается. Технические описания – это ГОСТы, ТУ, СТО, инструкции по эксплуатации и сборке (для изготовителей ТС). Каталоги, конструкторская документация с техническими характеристиками для импортируемой продукции. Изготовители должны обеспечить соблюдение правил безопасного применения и соответствия при выпуске в обращение на рынке производимой продукции, а Органы по сертификации призваны провести оценку мебельной продукции и выдать разрешительный документ, позволяющий ставить маркировку – знак ЕАС. Реализация продукции может осуществляться только при наличие Сертификата или Декларации ТР ТС и маркировки, отсутствие того или другого –это явное нарушение прав потребителей и считается противоправными действиями. Безопасность мебельной продукции оценивается по химическим, санитарно-гигиеническим, механическим показателям, а также, испытывается на электрическую и пожарную безопасность, если в этом есть необходимость. Химическая безопасность характеризуется отсутствием или допустимым выделением летучих химических соединений 1-го класса опасности в окружающую среду, отсутствием запаха. Электрическая безопасность подтверждается, если мебельная продукция оснащается электрическими устройствами и должна иметь определенный уровень изоляции. Механическая безопасность – это показатели устойчивости, ударная и статическая прочность, деформирование, долговечность, жесткость и т.д. Пожарная безопасность должна определяться по отношению к текстильным и кожаным элементам, например, к обивке мебели и характеризуется воспламеняемостью и токсичностью продуктов горения. Показатели по пожарной безопасности не должны быть менее В2 и Т3, то есть – умеренно воспламеняемые и умеренно опасные. Это относится к классу пожарной опасности.

Мебельная продукция в процессе применения должна быть использована по назначению. Изготовители обязаны указывать всю необходимую информацию по сборке и назначению в этикетках и в прилагаемых к изделиям инструкциях. Инструкции по сборке должны иметь чертежи и схемы. Маркировка ставится на отдельно взятое изделие, и исключение может быть сделано на мебель, поставляемую в разобранном виде, но в этом случае маркировку нужно наносить на упаковку, а маркировочный ярлык прикладывается к продукции. Маркировка должна быть читаемой, выполняется на бумажной этикетке и должна содержать всю необходимую информацию об изделии. Возможно, наносить маркировку краской или выжиганием, или с помощью штемпеля. На торговой этикетке обязательно указывается наименование продукции, например, стол письменный и торговая марка, модель или артикул, цвет, габаритные размеры. Название фирмы-изготовителя, его индекс, адрес, телефон, сайт, адрес электронной почты. Если у изготовителя юридический адрес и адрес производства разные, то обязательно должно быть указание об адресе производства. А также указывается , дата изготовления, срок службы, гарантийный срок и знак обращения – ЕАС. Для детской и учебной мебели прописывается информация, касающиеся роста детей и подростков по категориям и на мебель наносится, обозначенная цветом маркировка. Например, 00 - черный, 3 – желтый, 6 – голубой и так далее. Маркировка должна быть долговечной и несмываемой.

Приложения к ТР ТС 025 выполнены в виде таблиц. Каждое Приложение конкретизирует допустимые показатели, которые считаются безопасными, перечислены виды мебели по категориям и так далее. Например, для детской мебели и мебели для учебных заведений (дошкольных, школьных) требования безопасности жестче, чем, скажем к бытовой мебели. Смысл в том, что интенсивность использования такой мебели значительно выше, нежели мебель бытового назначения. Например, мебель для сидения – стулья. У стульев есть такой показатель, как статичная прочность сиденья и спинки или долговечность сидения. Можно посмотреть таблицу № 3 к ТР ТС 025 из которой видна разница в показателях в зависимости от назначения и эксплуатации мебельной продукции. Очень подробно обозначены требования к двухъярусным кроватям, креслам кинотеатров, мебели для предприятий торговли и так далее.

Сертификаты ТР ТС и Декларации ТР ТС на мебель.

Мебель перечисленная в ТР ТС 025/2012, подлежит получению обязательной Декларации ТР ТС, кроме детской мебели, а также, мебели для школьных, дошкольных и учебных заведений. На этот перечень необходима в обязательном порядке - сертификация. Разрешительные документы производители оформляют для ввоза, вывоза, и сбыта мебельной продукции на рынке. Сертификаты ТС и Деклараций ТС действительны на всей территории Таможенного Союза. Для того, чтобы подтвердить соответствие, нужно, прежде всего, сформировать пакет документов, предоставить образцы для испытаний и подать в Орган по сертификации заявку (для сертификации) или заявление (для декларирования). Большое внимание в Регламенте уделено структуре технической документации. Она должна включать в себя описание с техническими характеристиками и размерами, чертежи и схемы изделий, указания по сборке, эксплуатации и назначению. Для изготовителей ТС – это должны быть ГОСТы или Технические Условия. Кроме того, Заявитель предоставляет уставные и регистрационные документы, этикетки для одного изделия или нескольких (группы) предметов с маркировкой, Сертификаты или Декларации на комплектующие элементы. Например, если мебель оснащена электрическими элементами, то обязательно должны быть Сертификаты на электрические элементы – Сертификат ТР ТС на требования ТР НВО 004/2011 и ТР ЭМС 020/2011. Зарубежные сертификаты на комплектующие и сертификаты на производство, контракт и инвойс. После этого Заявитель выбирает схему для сертификации продукции и Орган по сертификации приступает к подтверждению соответствия.

Схемы для сертификации: 1С – схема на серию 2С - схема на серию 3С – схема на партию Сертификаты ТР ТС на серию (схемы 1С) выдаются после того как эксперт обследовал производство и оформил акт оценки производства или по схеме 2С – при наличии Сертификата ISO 9001-2008. Схема 3С – это схема на ввозимую партию продукции и Сертификат ТР ТС выдается, если предоставлен договор на поставку, инвойс, спецификации или приложение к контракту с указанием объема партии. Обязательно необходимо отобрать образцы для испытаний и получить протокол испытаний. Сертификат регистрируется в едином реестре и может иметь одно или несколько Приложений. По схемам 1С и 2С предусмотрены Инспекционные контроли, которые проводятся по установленному ОС графику и отбором образцов продукции. Инспекционные контроли либо подтверждают действие Сертификата, либо приостанавливают, либо прекращают. Регламент предусматривает хранение документов не меньше 10-ти лет после того, как сертификат ТР ТС прекратил свое действие.

Декларация ТР ТС

Процедура декларирования существенно не отличается от процедуры сертификации. Безусловно, есть некоторые нюансы. Для того, чтобы получить Декларацию ТР ТС необходимо предоставить заявление, пакет документов, образцы и выбрать схему декларирования. Декларация ТР ТС принимается на основании доказательств изготовителя и он же несет полную ответственность за недостоверность предоставленной информации. Это является самым существенным отличием Сертификата от Декларации. Схемы декларирования – 1Д, 2Д, 3Д, 4Д и 6Д, из которых – 1Д и 2Д применяются для кресел кинотеатров (в зрительных залах), для книжных магазинов, торгующих книгами и печатной продукцией (прилавки, стеллажи и т.д.). Декларирование производители проводят на основе собственных доказательств. Схемы 3Д, 4Д и 6Д – для бытовой мебели и мебели для общественных помещений и мебель изготовленную, по специальным заказам. Испытывается продукция только в аккредитованных Испытательных центрах. Заявителем выступает юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель. Они должны быть зарегистрированы на Таможенной территории.

Требования представленные в ТР ТС 025 обязательно для всех производителей и заявителей. Аккредитованные Органы по сертификации должны обеспечить соблюдение правил, касающихся, выдачи обязательного документа. Знак ЕАС может применяться только в том случае, если продукция прошла всю необходимую процедуру по подтверждению безопасности и была допущена на рынок.